Schade bij waterberging

Schade bij waterberging

Het gebruik van een bergingsgebied kan schade met zich meebrengen. Er kan ook schade ontstaan bij de aanwijsprocedure van het gebied. Het besluit om anders met een gebied om te gaan, kan bijvoorbeeld beperkingen opleveren voor het huidige gebruik van de grond. Deze beperkingen staan los van de schade geleden door inundatie. Bovendien vermindert de waarde van de grond door de gebruikersbeperking. Het waterschap vergoedt de geleden schade.

Waterberging binnen of buiten het watersysteem

Waterberging kan op twee manieren worden ingevuld: binnen en buiten de waterlopen (watersysteem). Binnen het watersysteem vergroot het waterschap de berging door bijvoorbeeld waterlopen te verbreden of door flauwe oevers aan te leggen. Buiten het watersysteem kan het waterschap conform de Waterwet gronden aanwijzen: de bergingsgebieden.

1. Schade bij de aanwijsprocedures

Voordat er sprake is van een bergingsgebied dient een aantal besluiten genomen te worden. Deze kunnen op zichzelf al schade veroorzaken.

Bestemmingsplan en planschade voor gemeenten

Het aanwijzen van een bergingsgebied is nadrukkelijk ook een kwestie van ruimtelijke ordening. Het bestemmingsplan wordt immers ook aangepast. Vanwege planologische beperkingen kan voor de gemeente planschade ontstaan. Deze schade wordt afgehandeld via de Waterwet, in plaats van de Wet ruimtelijke ordening. Het waterschap vergoedt eventuele schade.

Schade voor derden door besluit waterschap

Het waterschap neemt op een gegeven moment het besluit om een bergingsgebied te realiseren. Eerst wordt er een uitgebreide procedure doorlopen. Het besluit dat hieruit voortkomt, kan schade veroorzaken. Is dit het geval dan treden de schadeprocedures uit de Waterwet in werking.

2. Schade bij gebruik bergingsgebied

Door opname van waterbergingsgebieden in de legger, treden de keur van het waterschap en de duldplicht van de Waterwet in werking. Eigenaren en gebruikers van gronden en gebouwen die in een bergingsgebied liggen, moeten accepteren dat het gebied af en toe onder water loopt. Daar staat tegenover dat het waterschap de schade vergoedt die door het onder water lopen wordt veroorzaakt. Het vergoeden van de schade gebeurt op twee manieren:

1. Afsluiten van een privaatrechtelijke overeenkomst op vrijwillige basis. Deze wordt afgesloten met het waterschap. Het vergoeden van de schade is zo op voorhand geregeld. In de beleidsnota waterberging en schade (pdf) (pdf) is dit nader uitgewerkt, inclusief een modelovereenkomst. (NB: deze beleidsnota is nog niet aangepast aan de Waterwet en verwijst nog naar een aparte keur en een aparte verordening nadeelcompensatie. Deze zijn vervangen door de Waterwet en de nieuwe (huidige) keur);
2. Is er geen overeenkomst, dan kan de schade vergoed worden via de regels voor schadevergoeding op grond van de Waterwet.